张伯礼：推动中医药标准化提质加速，引领新时代中医药高质量发展

　　10月14日是世界标准日。国家标准化管理委员会将今年世界标准日的中国主题确定为“标准塑造美好生活”。为迎接第54届世界标准日，2023年9月16日，由全国中医标准技术委员会、中华中医药学会主办的“2023年全国中医标准化技术委员会中医药标准化学术会暨中医药标准化师资交流会”在天津召开，全国中医标准化技术委员会主任委员张伯礼院士出席并讲话，对中医药标准化工作提出了思考和建议。现将全文发布，供中医药标准化工作的同行参考。

　　各位中医界专家、同道、朋友：

　　欢迎大家到天津参加2023年全国中医标准化技术委员会中医药标准化学术会暨中医药标准化师资交流会议。随着中医药事业的发展，标准化越来越重要。这次会议，国家市场监管总局、国家中医药局非常重视，安排有关同志解读最新的标准化政策。同时，会议安排的内容很丰富，包括国家标准的制修订、对标准化工作实践的思考体会，以及中医药国际标准的现状，还有关于汽车、茶叶国家标准制定经验分享等等。感谢各有关方面对中医药标准化工作所给予的帮助和支持。

　　关于标准化，我跟大家一样，在实践中加深认识，在实践中不断地学习提高，共同推动中医药标准化工作的进步。我重点讲两个方面的内容：

一、要提高对中医药标准化重要性的认识

　　党中央、国务院高度重视标准化工作。习近平总书记明确指出“标准助推创新发展，标准引领时代进步”，“积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化涉及到经济社会生活各个方面，支撑着社会的发展，在促进科技进步、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。中医药作为中华民族的伟大创造和中国古代科学的瑰宝，推动其标准化对于促进新时代中医药传承创新、实现高质量发展具有重要意义。

第一，标准化是助推中医药高质量发展的必然要求。

推动高质量发展是新时代确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。推动中医药事业高质量发展是新时代中医药人的共同使命。习近平总书记强调“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。标准作为重要的国家质量基础设施之一，是推动高质量发展的重要支撑。引领和规范新技术、新业态、新经济发展，促进新旧动能转换，都需要标准及时跟进、填补空白。加强中医药标准化工作，加快建立健全中医药标准体系，对于引领和支撑中医药高质量发展具有重要推动作用。中医药高质量发展，要以标准为引领的高质量的发展，包括“四诊”舌象、脉象的标准以及中医药临床指南路径制定等等，也都要向标准化靠拢。这既是我们研究的一个重点，也是我们下一步推动中医药走向高质量发展的一个必由路径。

第二，标准化是推动中医药科技创新的必然需求。

习近平总书记强调“以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。”标准是中医药成果的重要表现形式，具有权威性、先进性、客观性、时效性。通过标准化工作可以将中医药特色和优势固定下来，弘扬开去。中医药作为具有原创优势的科技资源，加强标准研究对于服务创新驱动发展战略、保护中医药知识产权都具有重要价值。特别是重大中医药科技项目与标准化工作的联动有助于产出高质量的标准，本身就是重要的科技创新成果。

第三，标准化是推动中医药走向世界的重要通道。

标准已经成为世界通用的语言，世界需要标准同步发展，标准促进世界互联互通。当前，中医药已传播到世界196个国家和地区，据世界卫生组织统计，113个世卫组织成员国认可针灸等中医药诊疗方式，29个成员国为中医药的规范使用制定了有关法律法规。但与此同时，竞争也越来越激烈，中医药走出去仍面临诸多挑战，涉及到法律法规、文化传统的因素等等。标准作为广泛的共识，走出去相对容易，可以发挥引领和保障作用。通过标准化工作，对中医药走向世界、促进中医药在世界范围内的发展、活跃服务贸易等都能够产生积极影响。

二、对下一步中医药标准化重点工作的思考

第一，完善中医药标准化体系建设。

充分考虑中医药发展的现状和需求，遵循中医药特点，做好整体规划，完善中药标准体系建设，明确中医药行业需要哪些标准，哪些标准需要先做，制定规划，列出明细，按部就班组织实施。

第二，坚持守正创新，遵循中医药自身发展规律。

中医药标准必须坚持守正创新，坚持中医学理论及中医思维，坚持中医特色和优势。标准必须为促进中医药事业发展，不能反之。比如，有些临床路径、指南制定得过于僵化，临床证型及用药比较窄，不能满足临床需要。我们应当总结经验、汲取教训，克服以西律中的倾向，制定符合中医药自身规律，反映中医药特点的标准。

第三，推进基础性国家标准制定，筑牢行业发展之基。

当前，在国家标准委和国家中医药局的领导下，中医药行业已有像《中医病证分类与代码》《中医四诊操作规范》《中医临床名词术语》等基础性的国家标准，但是整体需求还有很多，中医药国家标准采用国际标准程度还不够，标准制定的规范还需要加强。辨证论治是中医诊断和治疗疾病的核心，但证候的标准还需要加强，指导证候诊断标准的标准还需尽快研制发布。

第四，重视中医药标准化人才梯队建设和培育。

人才是开展中医药标准化工作的根本保障。国家中医药局印发了《“十四五”中医药人才发展规划》，把培养中医药标准化人才作为一项重要内容。加强中医药标准化人才培养是一项重要工作，从主管部门到行业学会都要重视标准化人才培养。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，提出支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”。我们也要加强青年标准化人才的培育，建立多层次中医药人才梯队，让更多的年轻人参与标准工作中，参与起草标准工作。现在天津中医药大学编制了中医药标准化教材，开设了选修课，希望有更多中医药院校开设这门选修课，让学生在学校里就懂得如何建立标准，懂得标准化知识，掌握标准化技能。

第五，推动中医药科技成果向标准转化。

标准化是科技成果转化的有效途径，可以有效促进创新成果产业化、市场化。《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定“对新技术、新工艺、新材料、新产品依法及时制定国家标准、行业标准，积极参与国际标准的制定，推动先进适用技术推广和应用”。这些年中医药行业承担了很多国家重大课题以及重大研发计划，产出了不少高水平的科技成果。我们要积极推进科技成果转化，与标准衔接，以标准促进中医药科技成果产业化、市场化。要探索建立中医药科技成果转化为标准的评价机制、评价指标体系，制定评价通用准则，细化具体领域评价技术标准和规范。

第六，强化标准解读宣传，促进标准实施推广。

标准的活力和生命力在于应用，衡量标准价值的一个重要指标是它的实施应用程度。标准发布后，要制定系统的宣传推广方案，用图解、动画等喜闻乐见的方式进行宣贯，让标准的技术内容可视化。通过开展宣传、巡讲等活动，让相关方增进对标准的了解，进而在临床、科研、教学、生产中运用这些标准。同时要加强标准联动应用，在项目评审、奖项评审、人才评价、教材教学等方面积极采用标准，扩大标准的影响。